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普惠托育服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長，事關(guān)千家萬戶福祉，事關(guān)國家未來和民族的永續(xù)發(fā)展。近年來，在各級政府的支持引導(dǎo)推動下，全省各地嬰幼兒托育市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人員培養(yǎng)、服務(wù)品質(zhì)提升等工作穩(wěn)步推進(jìn)，在一定程度上滿足了家庭入托需求。但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，家庭小型化趨勢愈加明顯，代際之間照料能力減弱，越來越需要現(xiàn)代化、社會化的普惠托育服務(wù)。必須多措并舉，加快發(fā)展普惠托育服務(wù)。為此建議：

一要加強(qiáng)普惠性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。合理布局街道和社區(qū)建設(shè)示范性普惠性托育機(jī)構(gòu)，按照國家改造建設(shè)托育點(diǎn)的支持政策，保障托育服務(wù)用地用房需求。綜合考慮建設(shè)運(yùn)營成本、合理利潤、政策支持情況和當(dāng)?shù)叵�費(fèi)者承受能力，政府指導(dǎo)確定托育服務(wù)的普惠價(jià)格，通過減免租金、建設(shè)補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，建設(shè)一批方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。讓更多家庭享受到普惠托育服務(wù)，切實(shí)解決群眾后顧之憂。

二要科學(xué)引導(dǎo)幼兒園換檔轉(zhuǎn)型。對招生困難且有意開展托育服務(wù)的幼兒園，可引導(dǎo)其整體轉(zhuǎn)型為托育機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化政策銜接，在轉(zhuǎn)型過渡期內(nèi)適當(dāng)延續(xù)教育經(jīng)費(fèi)和相關(guān)政策，提高機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)設(shè)積極性，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、順利轉(zhuǎn)設(shè)；轉(zhuǎn)型過渡期后，完全按照托育機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行。支持高校及職業(yè)院校開設(shè)嬰幼兒照護(hù)專業(yè)，強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，推行社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定，擴(kuò)大托育服務(wù)人才供給。

三要統(tǒng)籌推進(jìn)托幼一體化建設(shè)。在學(xué)位相對寬松的幼兒園探索設(shè)立托班，探索開展幼托一體化服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)劃配置0～6歲育幼服務(wù)公共資源，在幼兒園學(xué)位過剩地區(qū)先行試點(diǎn)探索。以民辦普惠園為重點(diǎn)轉(zhuǎn)型托幼一體化機(jī)構(gòu)，通過開設(shè)“園中園”、舉辦托班等方式將業(yè)務(wù)向3歲以下幼兒拓展。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，將原用于補(bǔ)貼普惠性幼兒園的部分財(cái)政資金轉(zhuǎn)移到補(bǔ)貼普惠性托育機(jī)構(gòu)，推動和支持幼兒園增設(shè)托育班。加強(qiáng)托幼一體化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化托育機(jī)構(gòu)和幼兒園管理機(jī)制。

四要大力發(fā)展社區(qū)小型托育服務(wù)。社區(qū)小型托育具有成本低、收費(fèi)低、距離近的特點(diǎn)，是社區(qū)嵌入式服務(wù)的重要載體。新建居住區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施，老城區(qū)和已建成小區(qū)則可通過購置、置換、租賃以及舊城改造等方式，引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)托育機(jī)構(gòu)共同建設(shè)和運(yùn)營，積極探索示范性托育機(jī)構(gòu)與社區(qū)托育服務(wù)相結(jié)合的模式，發(fā)展家庭式、社區(qū)式的小型托育機(jī)構(gòu)，開展社區(qū)小型托育連鎖服務(wù)，提供家庭小型化托育服務(wù)，就近開展全日托、臨時(shí)托、計(jì)時(shí)托等服務(wù)，提供靈活多樣的普惠托育服務(wù)。

五要鼓勵社會力量舉辦托育機(jī)構(gòu)。通過提供場地、減免租金、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助等降低托育機(jī)構(gòu)的運(yùn)營成本，采取公建民營、民辦公助、公辦民助等方式多渠道增加供給，鼓勵民營資本、社會力量參與托育服務(wù)，以補(bǔ)貼的方式鼓勵企事業(yè)單位主辦托育事業(yè)。政府通過分擔(dān)經(jīng)濟(jì)成本與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，推動有條件的大中型企業(yè)、商業(yè)樓宇、園區(qū)自行舉辦或聯(lián)合辦托，切實(shí)解決職工后顧之憂。